國家層面釋放醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新信號,跨國械企獲「鼓舞」。
01
多位跨國械企CEO參會
中國市場被堅定看好
新華社報道,3月24日至25日,以“持續(xù)發(fā)展的中國”為主題的中國發(fā)展高層論壇2024年年會在北京舉行。會上,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲,圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力擴大國內(nèi)需求、進(jìn)一步擴大高水平對外開放等多方面,釋放積極政策信號,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此次論壇吸引了大概100位跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人參會,其中有多位全球醫(yī)療器械跨國巨頭CEO:美敦力董事長、首席執(zhí)行官杰夫·馬薩(Geoff Martha),雅培公司董事長、首席執(zhí)行官羅賦德(Robert Ford),丹納赫集團(tuán)全球總裁、首席執(zhí)行官畢睿寧(Rainer Blair)等。
美敦力董事長兼CEO杰夫·馬薩(Geoffrey Martha)在論壇的大健康產(chǎn)業(yè)專題研討會上表示,中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)格局正不斷發(fā)生深刻的變化,醫(yī)療科技領(lǐng)域備受關(guān)注,競爭也日趨激烈。但同時,中國龐大的人口基數(shù)和持續(xù)老齡化的進(jìn)程,未被滿足的醫(yī)療需求,中國政府對人民健康的重視,也讓跨國醫(yī)療企業(yè)看到了中國市場的巨大潛力。美敦力將堅定地推進(jìn)本土化戰(zhàn)略布局。
雅培董事會主席兼首席執(zhí)行官羅賦德表示,作為全球醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè),雅培的業(yè)務(wù)遍布全球160多個國家和地區(qū)。雅培的目標(biāo)是:到2030年,每年為全球30億人提供健康產(chǎn)品和服務(wù)。顯然,占據(jù)全球人口約五分之一的中國是該目標(biāo)的重要組成部分。
跨國械企進(jìn)入中國市場已四十年有余。近年來,跨國械企國產(chǎn)化動作進(jìn)一步夯實深化。面對中國市場的高速發(fā)展和變化,跨國械企在國內(nèi)建廠投資方向已從生產(chǎn)和組裝轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、研發(fā)、服務(wù)等全鏈條環(huán)節(jié),高端產(chǎn)線被不斷引入。
政策層面,也更加注重外商投資在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等多方面享受平等待遇。
3月24日,商務(wù)部部長王文濤會見美敦力全球董事長兼首席執(zhí)行官杰夫·馬薩。杰夫·馬薩表示,美敦力是第一批進(jìn)入中國的跨國公司之一,近年來不斷加大在華投資,引入更多高科技產(chǎn)品和高端醫(yī)療設(shè)備,并計劃在華新建創(chuàng)新中心,將為中國消費者帶來更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
據(jù)北京日報消息,3月25日下午,北京市委書記尹力會見了美國丹納赫集團(tuán)全球總裁兼首席執(zhí)行官畢睿寧。畢睿寧高度贊賞北京一流的創(chuàng)新生態(tài),表示丹納赫集團(tuán)將持續(xù)提升產(chǎn)品的本地化研發(fā)生產(chǎn)能力,在北京及周邊地區(qū)加大布局,與北京科創(chuàng)企業(yè)和相關(guān)研發(fā)機構(gòu)共同探索更多創(chuàng)新合作領(lǐng)域。
02
加快出臺「本國產(chǎn)品」標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)外資企業(yè)平等對待
當(dāng)前,國家層面鼓勵外商投資,并明確在醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放。
據(jù)第一財經(jīng)報道,商務(wù)部3月25日表示,將推進(jìn)醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放,讓更多外資企業(yè)安心放心地投資中國,扎根中國發(fā)展。
3月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(以下簡稱《方案》)。其中也明確,合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,持續(xù)推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放。

擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單。積極支持集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域外資項目納入重大和重點外資項目清單,允許享受相應(yīng)支持政策。
在醫(yī)療器械領(lǐng)域,采購政策的變化是最能影響行業(yè)走勢的要素之一。
上述《方案》中提出,清理違反公平競爭的行為和政策措施。及時處理經(jīng)營主體反映的政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、享受補貼等方面對外商投資企業(yè)的歧視行為,對責(zé)任主體予以通報并限期整改。
加快制定出臺政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在政府采購活動中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待。全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。
對“國產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)判定的微妙變化,給本土與外資企業(yè)的市場競爭增加了新變量。
去年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》中就曾提到,保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。盡快出臺相關(guān)政策措施,進(jìn)一步明確“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。
財政部《關(guān)于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》中指出,在政府采購活動中,除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外,不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè),均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。
整體來看,在新的發(fā)展階段,中國醫(yī)療器械市場更加呼喚優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、貼合臨床需求的產(chǎn)品與服務(wù),本土企業(yè)與外資企業(yè)將長期共同造福于中國醫(yī)患。