2025兩會期間，醫療器械領域成為備受矚目的焦點，產學研醫各界代表圍繞行業發展建言獻策，覆蓋高端突破、新技術應用、設備更新、集采困境......
政府工作報告釋放新風口：養老、康復
全國人大代表、中國醫藥投資有限公司董事、國藥勵展展覽有限公司董事于清明建議，推動“人工智能+適老型”醫療器械創新，滿足居家智慧養老需求。
于清明呼吁，全鏈條支持適老型家用醫療器械、康復輔助設備產業創新，設立適老型醫療器械創新專項基金；對企業研發創新適老型醫療器械給予一定稅收優惠；加速相關產品審評審批，進行醫保擴容，將部分適老型產品納入醫保目錄；在居家和社區養老服務改革試點城市推廣智能護理機器人等應用，培育規模化市場。
全國政協委員、中國科學院計算技術研究所研究員張云泉，也在今年兩會帶來倡議加速發展養老機器人的提案。
張云泉建議，將養老機器人納入國家“十五五”戰略規劃，重點支持遼寧、上海、重慶等地打造產業集群，通過財政補貼、稅收優惠降低產品使用門檻，推動社區和家庭養老機器人發展行動計劃。爭取到2030年，形成一批具有全球影響力的養老機器人產業集群和科技創新中心。
康復醫療器械也于近年等來發展風口。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，重點支持人工智能技術在聽障、視障、運動障礙、精神障礙等領域進行技術攻關與產品轉化；鼓勵企業研發具有自主知識產權和高附加值的科技助殘產品，培育一批專業化、創新型的科技助殘企業，推動助殘科技產業高質量發展。
全國人大代表、中國工程院院士、溫州醫科大學校長李校堃提出，有關部門可單獨設立科技助殘康復領域的系列重點研發項目，明確項目選題方向，支持康復醫學技術創新，推動科技成果在殘疾康復實踐中的廣泛應用。
國產醫械高端破局：
創新合作、產業鏈升級、采購支持
作為高度競爭的技術密集型產業，醫療器械高端破局需依賴全鏈條發力，其中包括產學研醫深度融合，以及商業轉化路徑開拓。
全國人大代表、通用技術集團董事長、黨組書記于旭波在“推動國產高端醫療裝備產業高質量發展”上提出了三方面建議，分別為提升自主創新能力、完善產業鏈生態、以及優化采購和金融支持力度。具體建議如下：
圍繞創新效率提升與產學研合作，全國人大代表、邁普醫學董事長袁玉宇也在接受采訪時提到：“目前，我們國家科技創新還面臨著科技轉化率的問題，如果在早期就以企業作為創新主體的話，更多資源力量和政策往企業傾斜，企業就可以牽頭推動創新聯合體，聯合高校科研院所一起來促進解決某項產業問題和臨床問題，創新可以更高效率，更接近市場，更接近產業的需求，更好從轉化層面去推動創新。”
在學術研究界方面，全國政協委員、中國科學院近代物理研究所副所長楊建成表示：“高端醫療裝備是國家科技進步的重要標志，是保障人民生命健康的重要基石。今年我重點推動的一項工作就是鼓勵高端醫療器械持續創新。”
設備更新避免浪費
聚焦企業走出集采困境
去年3月，大規模醫療設備更新啟動。步入2025年后，醫療設備更新項目落地速度開始逐步加快，諸多項目進入招標環節。
今年全國兩會期間，全國人大代表、九三學社衢州市委員會副主委陳瑋建議國家相關主管部門適時放開行政許可政策，實施綠色升級項目，企業開展自身品牌的大型醫學影像設備及部件循環再利用。
陳瑋在接受采訪是介紹，對參與設備翻新、回收的企業減免增值稅或所得稅（如美國對再制造業的稅收抵免政策）；對主動回收設備的企業給予補貼，對隨意丟棄電子垃圾的機構予以高額罰款；公立醫院采購時優先選擇通過認證的翻新設備，并納入醫保報銷目錄。
全國人大代表、中國工程院院士張伯禮準備提出《關于用AI技術改造醫藥傳統產業，以智慧制藥賦能醫藥工業高質量發展的建議》。他談到，“在人工智能爆發式成長的過程中，醫藥工業要抓住這個機遇，從系統布局、科技支撐、轉化應用等全面提升醫藥工業的高質量發展。”
目前來看，兩會代表圍繞AI醫療的提案已具體到細分產業。
例如上文提到的養老領域，于清明代表建議支持企業采用人工智能技術賦能適老型醫療器械創新迭代，加快研發AI+小型化、智能化、家庭化、可穿戴適老型醫療器械，以及輔助起坐、震動按摩等居家養老輔助設備。
同屬前沿科技，腦機接口+醫療也在今年兩會被廣泛關注。
今年兩會期間，全國人大代表、電子科技大學教授堯德中在北京接受采訪時介紹，短期內腦機接口技術有望用于睡眠調節以及阿爾茨海默癥的調控。
全國政協委員、九三學社中央科技專委會副主任、天津大學副校長明東在接受采訪時提到，“2025年有望成為腦機接口應用的關鍵一年，要推動我國腦機接口實現科技自立自強。”
根據議程，2025兩會已于今日閉幕。各界代表的提案建議為醫療器械行業發展指明了方向，從養老、康復領域的新風口，到高端醫療器械的破局之路，再到AI、腦機接口等前沿技術的應用探索，醫械領域多個新的業績增長點已經浮現。
來源：賽柏藍器械
